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提高技術工人的待遇:技工院校的責任與擔當
發布時間:2018年08月29日 

2018年注定是全國技工院校發展火熱的一年。以產教結合、校企合作為基本辦學制度的中國技工教育,一次次揚威國內外技能競技舞臺,讓中國創造一次次張揚著技能的魅力。技工教育逆勢而上,引領著中國職業教育發展。又到一年開學季,各地技工院校喜氣洋洋地迎接著來自全國各地的莘莘學子,一遍欣欣向榮、生機勃勃。究其緣由主要得益于近年來黨和國家對技能人才的重視,我國技術工人的地位和待遇將穩步提高,提高勞動者技能已然成為技工院校光榮而圣神的使命。
 
2018年3月,中辦、國辦首次印發《關于提高技術工人待遇的意見》,該《意見》全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,堅持充分依靠工人階級,充分體現新發展理念。《意見》突出“高、精、尖、缺”導向,大力提高高技能領軍人才政治待遇、經濟待遇和社會待遇,全面加強對高技能領軍人才的服務保障,發揮高技能領軍人才在技術創新等方面的重要作用。這既符合馬克思主義勞動價值學說,也符合社會主義按勞分配的原則,體現了社會的公平、公正。《意見》為提高技術工人待遇設計了路線圖和措施保障,其中重要一環就是“構建技能形成與提升體系,支持技術工人憑技能提高待遇”,明確指出:“加強終身職業技能培訓、深入實施高技能人才振興計劃、加大校企合作培養技術工人力度”。這是新時代,為以培養技術工人為使命的技工院校提出新的責任與擔當,指明了技工院校辦學新方向,為技工院校教育教學和人才培養模式改革開創了新境界。
 
技工院校作為技術工人培養的主陣地,必須深化改革,創新技術工人技能培養模式和方式,以企業需求和就業市場為導向,加強職業素質培養,開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業創新培訓,著力緩解就業結構性矛盾。這就需要技工院校貼近市場、貼近企業,以技術進步和產業升級對產業工人技能需求為導向,以校企合作為基本辦學形式,基于工作崗位培養高水平技術工人,為提高技術工人的待遇提供堅實的技能保障。
 
首先,技工院校要堅持黨的領導,堅持社會主義辦學方向,建立符合現代技術工人培養的技工院校治理體系。技工院校要突出德技雙馨,堅持育人為本、德育為先,把立德樹人和培養技術工人職業素養作為根本任務,把社會主義核心價值觀融入到技術工人培養全過程。重視加強思想品德、社會公德和職業道德教育,著力培養技術工人的誠信品質、敬業精神和職業素養,努力培養高素質的技術工人隊伍。
 
其次,技工院校要以《關于提高技術工人待遇的意見》為指導,努力提高技術工人培養質量,技工院校要以提高質量、促進就業、服務發展為導向,以提高技術工人技能為核心,以適應市場需求為目標,深化技工院校教育教學改革,創新基于工作崗位的技術工人培養模式,構建技術工人技能形成體系。堅持把校企合作作為技工院校基本辦學制度,通過學校與企業深度合作,提升辦學能力和水平。技工院校在招工招生、專業建設、課程改革、師資培養、職業培訓、學校管理、質量評價等方面與企業深度合作,改革辦學模式,把技工教育辦到經濟建設主戰場,辦進企業、社區,送技能到企業,實現招生即招工,進廠即進校,建立具有市場機制特點的長效的合作機制,校企聯動培養一線技術工人。技工院校要以產業需求為引領、以企業需求為目標、以社會需求為導向,帶動專業建設,強化基于工作崗位的核心課程設計,推動一體化課程體系改革,通過工學一體和新型學徒制等教學模式改革,提高技術工人的核心競爭力。堅持多元辦學,積極開展職業培訓。技工院校要完善職業教育與培訓體系,在做好新技工培養的同時,積極面向企業職工、農村轉移勞動力、失業人員、未就業高校畢業生、退役士兵等群體開展大規模職業技能培訓,實行彈性教學,創建多樣式培訓方法,建立學分累積和轉換制度,依托互聯網技術,形成廣覆蓋、多層次、多形式、多類型的技術工人培養與培訓格局。
 
其三,技工院校要以《關于提高技術工人待遇的意見》為指南,積極參與技術工人技能評價方式改革,探索符合中國國情的技術工人技能評價體系。技能評價方式和技能等級認證制度是技能形成體系的核心,包括職業技能等級設置、評價方式、資格認證、薪酬體系和集體協商等技能使用制度。這些制度直接影響工人自我學習提高技能的意愿、企業提供技能培訓的積極性,甚至影響整個技術工人技能形成體系的效能。一是優化職業技能等級標準,在政府指導下,由行業協會、龍頭企業牽頭開發職業標準和評價規范,完善職業技能等級認定政策;二是健全職業技能多元化評價方式,引導和支持企業、行業組織和社會組織自主開展技能評價,三是推進技能人才評價制度改革,加大對技術工人創新能力、現場解決問題能力和業績貢獻的評價比重;四是推進全國職業技能鑒定服務與監管平臺建設,強化對技能鑒定機構的監督管理,提高服務水平。技工院校必須改革現有職業資格鑒定方法,以《國家職業標準》為依據,結合產業發展和企業技術進步,建立技能人才過程化動態評價體系,做到貼近產業需求、貼近企業需要、貼近技術工人技能成長,滿足技術工人技能評價需要,切實維護技術工人合法權益。
 
  技工教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分,肩負著傳承技能、培養人才、促進就業創業的重要職責。在產業升級、經濟轉型呼喚大批高素質技能人才的情境下,以習近平同志為核心的黨中央把“進入人才強國和人力資源強國行列”作為我國全面建成小康社會的目標之一。其中,加快發展職業教育,完善職業教育和培訓體系,培養高技能人才成為重要舉措。正如人社部湯濤副部長所說:“中國比歷史上任何時期,都更需要一支擁有現代科技知識和創新能力的高素質技工隊伍;比歷史上任何時期,都更加重視為技能人才提供成長成才、實現價值的發展空間。” 當前,我國人才結構中最缺乏的是高水平技能人才,缺乏的是技工教育。技工院校要深入研究就業市場,以市場為導向,培養出市場歡迎,企業需要的高水平技能人才,為新時代高水平技術工人隊伍建設和提高技術工人待遇做出新的更大的貢獻。
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